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國家森林城市

【信息來源: 【作者: 【信息時間:2017-07-03 16:14  閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

2007510,許昌市被全國綠化委員會、國家林業局授予“國家森林城市”稱號,頒牌儀式于511舉行。

一、國家森林城市的由來

為積極倡導我國城市森林建設,激勵和肯定我國在城市森林建設中成就顯著的城市,為我國城市樹立生態建設典范,從2004年起,全國綠化委員會、國家林業局啟動了“國家森林城市”評定程序,并制定了《“國家森林城市”評價指標》和《“國家森林城市”申報辦法》。同時,每年舉辦一屆中國城市森林論壇。2004年,中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林為首屆中國城市森林論壇作出“讓森林走進城市,讓城市擁抱森林”重要批示,成為中國城市森林論壇的宗旨,也成為保護城市生態環境,提升城市形象和競爭力,推動區域經濟持續健康發展的新理念。2004年以來,全國綠化委員會、國家林業局先后授予貴陽、沈陽、長沙國家森林城市稱號。200759,在四川成都舉辦的第四屆中國城市森林論壇上,我市和四川成都市、內蒙古包頭市、浙江臨安市被授予“國家森林城市”稱號。許昌市成為全國首批獲得“國家森林城市”的地級市,也是全省乃至黃淮平原第一個獲得該稱號的城市。

二、許昌市建設國家森林城市的主要做法

近年來,許昌市在省委、省政府的正確領導下,在國家林業局和省林業廳的大力支持和指導下,把加快城鄉綠化、發展城市森林、建設生態許昌擺在十分重要的位置,堅持把建設國家森林城市作為落實科學發展觀、構建和諧社會、改善人居環境、提升城市品位、優化投資環境、增強城市競爭力的有效載體,科學規劃、合理布局、保證投入、全民參與,積極探索黃淮平原地區城市森林建設的新模式,努力改善城鄉生態環境,促進城鄉一體化發展,城市綠化和生態建設取得了顯著成效,形成了以森林為主體的比較完備的城市生態系統。目前,全市城市森林覆蓋率達33.5%,城市建成區綠化覆蓋率達42.68%,城市郊區森林覆蓋率達26.48%,基本形成了以4萬公頃花卉苗木為基礎,以2000公里通道綠化為骨架,以28萬公頃農田林網為脈絡,以溝、河、路、渠、村莊“四旁”和宜林荒山綠化為重點的林網化、水網化的森林城市框架,呈現出“城區綠島、城郊林帶、城外林網”的城市森林景觀。許昌森林城市建設的主要做法是:

一、以城鄉一體綠化構筑綠色屏障。現代化城市不僅要經濟發達,而且要環境優美。許昌市城區按照 “規劃見綠、見縫插綠、協力植綠”和 “新城區先建綠、后建城,舊城區先擴綠、后擴建”的原則,以林木為主體,喬灌結合,著力構建公共綠地系統。城市綠地總面積達到1227公頃,人均公共綠地9.3平方米,城市中心區人均公共綠地6.5平方米,建成了200多公里的城市生態防護林體系。農村突出農田林網建設重點,結合農業綜合開發項目進行農村生態保護建設。全市農田林網面積達28.07萬公頃,林網控制率達91.5%,所轄6個縣(市、區)全部達到河南省平原綠化高級標準。路網按照城鄉貫通、村鎮相連的要求,沿G311許昌-鄢陵段、G107許昌-長葛段、S219彭店—陶城和S237許昌—鄢陵建設了139.8公里花卉長廊;對全市1656公里縣級以上道路、1773公里鄉鎮道路進行全面綠化,形成了特色鮮明的生態景觀林帶。

二、以產業發展支撐生態建設。產業興則林業興。許昌市堅持以市場為導向,以增加農民收入為宗旨,通過調優農業結構,強化科技支撐,培育龍頭企業,著力打造花卉苗木這一林業特色產業,為林業生態建設提供堅實的產業支撐。全市初步形成了以G311為軸線、鄢陵縣—許昌縣—魏都區連片發展花卉苗木的格局,面積達到4萬公頃,擁有4大系列、2400多個花木品種,成為全國最大的花卉苗木生產和銷售集散地,年產值達20.5億元,先后被國家林業局、中國花協命名為“全國花卉生產示范基地”、“全國重點花卉市場”和“中國花木之鄉”。

三、以有效保護促進林木資源有序開發利用。加強林業資源保護是建設森林城市的長效之舉。許昌市從制定和完善保護樹木、綠地的各項政策規定入手,加大保護和管理力度,有效保護了珍貴的森林資源。“十五”以來,全市無重大毀林案件和森林火災發生,無危險性外來病蟲害及有害生物入侵,無違法侵占林地、綠地事件,298株古樹名木全部建檔掛牌,得到有效保護。同時,加強了對森林資源的保護性開發,投資建設了禹州市森林植物園、禹州市大鴻寨森林旅游景區、襄城縣紫云山森林公園、鄢陵縣國家花木博覽園等4個森林旅游景區,使森林資源得到科學開發和永續利用。

四、以林權改革激活發展動力。林權制度改革,直接關系森林培育、保護和利用的成效,關系林業發展的后勁和活力。許昌市堅持“誰投資、誰經營、誰受益”的原則,大力推進林業產權制度改革,制定了《關于進一步深化林業產權制度改革的意見》(許政〔200611號),初步形成了符合市場經濟要求的植樹造林新機制。目前,全市集體林地已實施林業產權制度改革92.17萬畝,占總面積的83.98%。“十五”末,全市林木總蓄積量464.3萬立方米,比“九五”末增長了18.99%

五、以“推進區”生態建設探索新農村建設新的模式。2006年初,許昌市委、市政府把許昌至長葛103平方公里帶狀區域作為城鄉一體化推進區,示范帶動全市新農村建設。為確實提升“推進區”生態產業建設水平,特邀請中國農業大學為我市編制了“推進區”生態產業建設總體規劃。基本格局是:“一片花木基地,四個生態游園,三個園林組團,一百個生態新村,七百里景觀林帶”。推進區規劃綠地面積5941.9公頃,經過去冬今春的努力,已完成3429公頃,生態優先、綠色先行的建設目標基本實現,既有城市風貌、又具農村田園風光的基礎框架已經凸現。

三、許昌市獲得“國家森林城市”稱號的作用和意義

一是改善了人居環境,提高了人們的生活水平。許昌森林城市的建設,使全市生態環境質量進一步提高,人民生產,生活環境明顯改善。2006年,全市環境空氣質量優良率達89.04%,城市空氣達二級標準的天數累計達到235天,全市地表水出境河流斷面水質達標率100%,飲用水質達標率100%

二是推動了經濟社會的可持續發展。許昌生態環境的明顯改善,進一步帶動了全市經濟社會的持續快速發展。2006年,全市生產總值717.22億元,按可比價計算,比上年增長14.9%;城鎮居民可支配收入8891元,比上年增長14.4%,農民人均純收入4269元,比上年增長17.2%。全市社會固定資產投資完成293.68億元,比上年增長31.9%。一批起點高,帶動性強的外資項目相繼落戶許昌。2006年全市新批準設立外商投資企業25家,增加投資項目6個,項目總投資2.84億美元,合同利用外資1.55億美元,比上年增長42.8%。房地產投資大幅增加,商品房產銷兩旺。2006年,全市完成房地產投資20.78億元,比上年增長121.8%,商品房銷售額達12.79億元,比上年增長29%。旅游業持續穩定發展。2006年,全市共接待海內外旅游者198萬人次,同比增長15%,旅游總收入10.3億元,同比增長25%

三是為全省建設森林城市、改善生態環境探索了經驗。總結許昌在森林城市建設過程的主要體會有五點,即領導重視是保障,健全機制是關鍵,改革創新是動力,科技興林是支撐,群眾參與是基礎。這些體會在國家森林城市考察組反饋意見中也給予了充分肯定。考察組組長厲建祝認為,許昌的國家森林城市創建工作“認識高、規劃好、工作實、措施硬、參與眾、成效大”,對全國的城市“創森”工作起到了示范和帶頭作用。考察組成員曹靖稱,此次考察發現許昌在城市森林建設中許多有益的做法,很值得在全國推廣。

四是許昌在實施中原崛起中發揮了生態建設的示范作用。許昌作為中原城市群核心城市之一,在實現中原崛起中將發揮不可替代的作用。市委、市政府審時度勢,根據許昌的特色,發揮比較優勢,提出了以生態為品牌,以生態促發展,以生態促和諧的城市發展戰略。“國家森林城市”稱號的獲得,是許昌繼獲得“國家優秀旅游城市”、“國家園林城市”之后的又一殊榮,許昌正逐步成為中原城市群中生態良好的宜居城市,環境優美的投資城市,文化深厚的旅游城市。

實現人與自然和諧共處是構建和諧社會的重要內容,也是全面落實科學發展觀的重大生態方略。建設森林城市,對于促進城鄉經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。在今后的工作中,我們將以“科學發展、和諧城鄉”為主導,以鞏固、完善、提高“創森”成果為重點,繼續堅持“以人為本,生態優先,城鄉一體,協調發展”的原則,努力實現林業生態資源向生態產業、生態文化和生態旅游的轉變,注重在森林生態上抓模式,在森林產業上抓品牌,在森林文化上抓提升,拉長森林生態鏈條,力爭建設完善的城市森林生態體系,發達的森林產業體系,繁榮的森林生態文化體系。

 

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